قوانين القمار في الإمارات: هل اللعب اون لاين قانوني في دبي؟

القمار في الإمارات قانوني فقط لدى مشغّل مرخّص من الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية (GCGRA). وعلى الإنترنت يعني ذلك مشغّلًا واحدًا: Play971، لمن بلغ 21 عامًا وكان داخل الدولة خارج دبي. اللعب لدى مشغّل غير مرخّص جريمة عقوبتها الحبس حتى سنتين أو غرامة حتى 50,000 درهم.

حتى عام 2023 لم يكن هناك نظام لترخيص القمار: باستثناء السحوبات الترويجية القديمة مثل بيج تيكيت وسحوبات دبي ديوتي فري، كان الجواب «لا». ومنذ 2023 تنظّم الهيئة الاتحادية الألعاب التجارية في الإمارات السبع، وترخّص اليانصيب وألعاب الإنترنت والمراهنات الرياضية ومنشآت الألعاب البرية. لذلك ليس السؤال «هل القمار قانوني؟» بشكل مجرد، بل: أي نشاط، ومن يديره، وبأي ترخيص.

يتكرر أمران في هذه الصفحة كلها. أولًا، قدرتك على فتح موقع كازينو أو تثبيت تطبيق من الإمارات لا تعني أن المشغّل مسموح له بتقديم القمار هنا. وثانيًا، يجب التحقق من وضع أي مشغّل في المصادر الرسمية — وأولها قائمة المرخّص لهم لدى الهيئة — لا فيما يقوله الموقع عن نفسه.

قوانين القمار في الإمارات

لعقود طويلة عامل القانون الإماراتي القمار جريمةً بلا استثناء مرخّص. وتحدد القواعد الحالية قانون الجرائم والعقوبات (المرسوم بقانون اتحادي رقم 31 لسنة 2021)، النافذ منذ 2 يناير 2022 والذي حلّ محل قانون العقوبات لسنة 1987. وفصل القمار فيه قصير:

وبالنسبة للمقيمين الأجانب، قد تحمل الإدانة بالقمار أيضًا خطر الإبعاد.

ما تغيّر في 2023 أن الحكومة الاتحادية أنشأت طريقًا مرخّصًا إلى جانب هذا الحظر. فـالهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية، التي أُنشئت بمرسوم بقانون اتحادي ومقرها أبوظبي، تملك الاختصاص الحصري بتنظيم الألعاب التجارية وترخيصها والإشراف عليها في الإمارات. النشاط بترخيص من الهيئة مصرّح به، والنشاط خارجه غير مصرّح به.

وهناك تغيير ثانٍ يُفهم خطأً كثيرًا. ففي 1 يونيو 2026 دخل قانون المعاملات المدنية الجديد (المرسوم بقانون اتحادي رقم 25 لسنة 2025) حيز التنفيذ دون مواد القانون المدني القديم الخاصة بديون القمار والرهان (المواد 1012 إلى 1021). كانت تلك قواعد مدنية تحدد هل يمكن المطالبة بديون القمار، وإلغاؤها لم يمسّ المواد الجنائية أعلاه، ولم يجعل القمار غير المرخّص قانونيًا.

هل القمار اون لاين قانوني في الإمارات؟

فقط لدى مشغّل مرخّص من الهيئة. يشمل تعريف الهيئة لألعاب الإنترنت ألعاب الحظ أو المهارة المقدَّمة عبر المواقع أو التطبيقات على أي جهاز — ومنها ألعاب الكازينو والبينغو والرياضات الإلكترونية وألعاب الفانتازي والألعاب بين اللاعبين — وتنص الهيئة على أن أي ألعاب تجارية تجري في الإمارات دون ترخيص غير قانونية، مضيفةً أن ذلك يشمل «الأشخاص الذين يلعبون ألعابًا غير مرخّصة». وعمليًا يعني ذلك أربع حالات:

• مشغّل اون لاين مرخّص من الهيئة — مصرّح به. وهو اليوم شركة واحدة، مذكورة أدناه.
• مشغّل غير مرخّص يستهدف الإمارات — غير مصرّح به، لا للمشغّل ولا للاعب.
• مشغّل دولي مرخّص في الخارج — قد يكون ترخيصه حقيقيًا حيث صدر، لكنه ليس تصريحًا إماراتيًا.
• موقع تستطيع الوصول إليه فقط — إمكانية الوصول لا تثبت شيئًا. تحميل موقع في دبي حقيقة تقنية، لا قانونية.

هل الكازينوهات اون لاين قانونية في الإمارات؟

الكازينو اون لاين هو «ألعاب إنترنت» وفق مصطلحات الهيئة، فتنطبق عليه القاعدة نفسها: لا يكون قانونيًا إلا بترخيص ألعاب الإنترنت من الهيئة. وفي سجل الهيئة، المرخّص الوحيد لألعاب الإنترنت هو Coin Technology Projects LLC، التي تشغّل منصة Play971. بدأت العمل في 15 ديسمبر 2025 لمن بلغ 21 عامًا وكان داخل الإمارات، وهي غير متاحة في دبي: اطّلع على الإمارات التي يعمل فيها Play971.

كل كازينو اون لاين آخر متاح من الإمارات — ومنها العلامات الدولية التي نراجعها في هذا الموقع — يقع خارج هذا الترخيص. نراجع هؤلاء المشغّلين على أساس ما يفصحون عنه فعلًا: قلة منهم، مثل 10bet وBetwinner وBetostar، تحمل ترخيصًا من كوراساو تحققنا منه، بينما لا يذكر كثير منهم مشغّلًا أو ترخيصًا. ولا نصف أيًّا منهم بأنه مرخّص أو مصرّح له في الإمارات. والعلامة التي تبدو محلية ليست مرخّصة لمجرد أنها تبدو محلية: TrueWin مثلًا تسمّي في شروطها مشغّل Play971 نفسه، لكنها لا تذكر ترخيصًا من الهيئة — راجع مقالتنا عن ترو وين.

ما هي الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية؟

الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية هي الجهة الاتحادية المسؤولة عن الألعاب التجارية في الإمارات. ووفق الهيئة نفسها، فهي:

• تنظّم — تضع السياسات واللوائح والمعايير الفنية للقطاع؛
• ترخّص — وهي الجهة الوحيدة التي يمكنها إصدار تراخيص الألعاب التجارية في الإمارات؛
• تشرف وتحقق — تراقب المرخّص لهم وتفرض الجزاءات الإدارية عند الإخلال بالمعايير؛
• تمنع الجرائم المالية — تشرف على الالتزام بقواعد مكافحة غسل الأموال في قطاع الألعاب؛
• تطبّق القانون — تتخذ الإجراءات ضد المشغّلين غير المرخّصين وتتلقى شكاوى الجمهور.

تنظّم الهيئة أربعة أنشطة: اليانصيب وألعاب الإنترنت والمراهنات الرياضية ومنشآت الألعاب البرية. يرأس مجلس إدارتها جيم موران (Jim Murren)، وفي 9 يونيو 2026 عيّنت كيران كاروثرز (Ciarán Carruthers)، الرئيس التنفيذي السابق لمجموعة Crown Resorts، رئيسًا تنفيذيًا لها. يغطي دليلنا للهيئة التفاصيل كلها: من يديرها، وأنواع التراخيص الخمسة، والمشغّلين والموردين المرخّصين، وقواعد مكافحة غسل الأموال، وطريقة التحقق من الترخيص.

المشغّلون المرخّصون للألعاب في الإمارات

هؤلاء هم المشغّلون المدرجون في سجل المرخّص لهم الذي تنشره الهيئة (راجعنا السجل في 11 نوفمبر 2026):

منحت الهيئة ترخيص اليانصيب لشركة The Game LLC، مشغّلة يانصيب الإمارات، في 28 يوليو 2024، وتقول إنه ترخيص اليانصيب الوحيد ضمن إطارها. وسُمح لسحبين قديمين في المطارات — بيج تيكيت وسحوبات دبي ديوتي فري — بالاستمرار تحت إشراف الهيئة، بينما أمرت الهيئة بإغلاق سحوبات قائمة أخرى. أما Wynn Al Marjan فمنتجع متكامل قيد الإنشاء في جزيرة المرجان برأس الخيمة، يُتوقع افتتاحه في سبتمبر 2027 (تابع أخبار وين جزيرة المرجان)، ولا يوجد كازينو مرخّص في دبي. ويشرح دليلنا لـكازينو رأس الخيمة ما هو معروف عمّن سيُسمح له باللعب فيه.

أنواع تراخيص الألعاب التجارية

تصدر الهيئة خمس فئات من التراخيص — لمشغّلي الألعاب، وموردي الخدمات المرتبطة بالألعاب، والأشخاص الرئيسيين من الشركات، والأشخاص الرئيسيين الأفراد، وموظفي الألعاب — ويغطي كل ترخيص مشغّل نشاطًا واحدًا، فترخيص اليانصيب أو الألعاب البرية لا يسمح بألعاب الكازينو اون لاين. ويزوّد الموردون المشغّلين المرخّصين بالألعاب والتقنية، لكن لا يجوز لهم تلقي رهانات من الجمهور. يشرح دليلنا لأنواع تراخيص الهيئة من يحتاج كل نوع.

الكازينو المرخّص مقابل الكازينو غير المرخّص

تعدّد نشرة الهيئة الموجّهة للمستهلكين مخاطر اللعب لدى المشغّلين غير المرخّصين: لا لجوء قانوني عند المعاملة غير العادلة أو عدم الدفع، ونتائج قد تكون متلاعبًا بها، والاحتيال وإساءة استخدام البيانات الشخصية، والبرمجيات الخبيثة والتصيّد، والتورط في تحقيق تنظيمي أو جنائي.

الكازينوهات الدولية واللاعبون في الإمارات

بعض الكازينوهات اون لاين التي تقبل لاعبين من الإمارات تحمل تراخيص من جهات أجنبية، غالبًا من كوراساو، وكثير منها لا يذكر مشغّلًا ولا ترخيصًا، ومعظم كازينوهات الكريبتو مرخّصة في كوراساو أو أنجوان. قد تكون هذه التراخيص حقيقية تمامًا، وهي مهمة لأنها تحدد القواعد التي يتبعها المشغّل بشأن نزاهة الألعاب وأموال اللاعبين والشكاوى في تلك الولاية القضائية. لكنها لا تسمح بالقمار في الإمارات: لا يُعترف بأي ترخيص أجنبي بديلًا عن ترخيص الهيئة، فيبقى اللعب لدى هؤلاء المشغّلين من الإمارات خارج القانون أيًّا كانت مكانتهم في الخارج.

على هذا الأساس يعمل موقعنا: نراجع الكازينوهات الدولية على أساس التراخيص التي تحملها فعلًا، ونقول بوضوح إن أيًّا منها ليس مرخّصًا في الإمارات. واستخدام VPN للوصول إليها يضيف خطرًا مستقلًا: يعاقب قانون الجرائم الإلكترونية الإماراتي (المرسوم بقانون اتحادي رقم 34 لسنة 2021، المادة 10) من يستخدم عنوان IP مزيفًا لارتكاب جريمة أو لمنع اكتشافها بغرامة من 500,000 إلى 2,000,000 درهم، أو بالحبس، أو بكليهما.

قوانين المراهنات الرياضية في الإمارات

المراهنات الرياضية نشاط مرخّص مستقل لدى الهيئة، ويشمل المراهنة على كرة القدم والكريكيت وسباقات الخيل والتنس وغيرها عبر وكلاء مراهنات مرخّصين. والمرخّص الوحيد للمراهنات الرياضية هو Coin Technology Projects LLC (Play971). المراهنة لدى أي وكيل آخر من الإمارات، أيًّا كان ترخيصه في الخارج، تخضع للقواعد نفسها التي تحكم لعب الكازينو غير المرخّص. وبعض أشهر وكلاء المراهنات الدوليين يحظرون الإمارات تمامًا: تعرض صفحتنا عن 1xBet في الإمارات ما وجدناه حين جرّبنا، وتتناول صفحتنا عن bet365 في الإمارات اسمًا كبيرًا آخر لا يحمل ترخيصًا إماراتيًا.

أطلق Play971 المراهنات الرياضية في 15 ديسمبر 2025 مع الكازينو. وبحسب Gulf News فهي تشمل كرة القدم وسباقات الخيل والكريكيت وكرة السلة والتنس، لمن بلغ 21 عامًا وكان داخل الإمارات. ولا يستطيع المقيمون في دبي استخدامها.

من يحق له الوصول إلى الألعاب اون لاين المرخّصة؟

الشروط التالية هي التي يطبّقها Play971، المشغّل اون لاين المرخّص الوحيد، ولا نعمّمها على بقية السوق.

• السن: 21 عامًا أو أكثر.
• المكان: الوجود الفعلي داخل الإمارات، وخارج المناطق التي تعدّها الهيئة حساسة. ويذكر مركز مساعدة Play971 دبي بوصفها المنطقة التي لا يتوفر فيها.
• قواعد الإمارة: على المواطنين الإماراتيين أيضًا اتباع متطلبات إمارة إقامتهم.
• الهوية: يعمل المرخّص لهم وفق قوانين مكافحة غسل الأموال الإماراتية التي تشرف الهيئة على تطبيقها في قطاع الألعاب، فتوقّع التحقق من هويتك.

حماية اللاعبين واللعب المسؤول

اللعب المسؤول جزء من مهمة الهيئة المعلنة، وتصف إطارها بأنه يمنح المستهلكين «مجموعة شاملة من الأدوات لمراقبة نشاطهم في الألعاب وإدارته». يقدّم Play971 حدودًا للإيداع وفترات توقف واستبعادًا ذاتيًا لا تقل مدته عن ستة أشهر، لا يستطيع اللاعب خلالها المراهنة أو الإيداع. ويقدّم المشغّلون الدوليون نسخهم الخاصة من هذه الأدوات وفق قواعد جهتهم المنظِّمة، لكن دون رقابة إماراتية.

وإذا كان القمار يسبب لك أو لشخص قريب منك صعوبة، فالدعم السري متاح لدى BeGambleAware، وتجد الأدوات وطريقة طلب المساعدة في دليل اللعب المسؤول.

كيف تتحقق من ترخيص كازينو اون لاين

ابحث عن الشركة التي تقف وراء الموقع — لا عن العلامة — في قائمة المرخّص لهم لدى الهيئة، وتأكد أن الترخيص ساري ويغطي ما تريد استخدامه: ألعاب الإنترنت للكازينو، والمراهنات الرياضية لموقع المراهنات. إذا لم يكن المشغّل في السجل فهو غير مرخّص في الإمارات، أيًّا كانت الشعارات التي يعرضها. يشرح دليلنا للهيئة خطوات التحقق كاملة. وتطلب الهيئة من الجمهور الإبلاغ عن المشغّلين غير المرخّصين عبر نموذج الشكاوى في موقعها أو على البريد enforcement@gcgra.gov.ae.

آخر التطورات في تنظيم القمار بالإمارات

• 2023 — إنشاء الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية بمرسوم بقانون اتحادي.
• 28 يوليو 2024 — حصول The Game LLC على ترخيص اليانصيب في الإمارات.
• 9 ديسمبر 2024 — الهيئة تصدر تحذيرًا للمستهلكين من مشغّلي اليانصيب والألعاب غير المرخّصين.
• 15 ديسمبر 2025 — انطلاق Play971، أول منصة مرخّصة للألعاب اون لاين والمراهنات الرياضية.
• 1 يونيو 2026 — نفاذ قانون المعاملات المدنية الجديد دون المواد المدنية القديمة الخاصة بديون القمار.
• 9 يونيو 2026 — تعيين كيران كاروثرز رئيسًا تنفيذيًا للهيئة.

نحدّث هذه الصفحة عندما يتغير سجل الهيئة أو القانون أو إرشادات الهيئة.

المصادر الرسمية

• الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية — قائمة المرخّص لهم (السجل الرسمي)
• الهيئة — أنواع التراخيص
• الهيئة — الأنشطة التي تنظّمها
• الهيئة — مخاطر المشاركة في أنشطة الألعاب غير القانونية
• التشريعات الإماراتية — المرسوم بقانون اتحادي رقم 31 لسنة 2021 (قانون الجرائم والعقوبات)

هذه الصفحة تقدّم معلومات عامة عن تنظيم الألعاب في الإمارات وليست استشارة قانونية. قد تتغير اللوائح ووضع التراخيص، فتحقق من أحدث المعلومات لدى الهيئة والمصادر الإماراتية الرسمية قبل التصرف بناءً عليها.

الأسئلة الشائعة حول قانون القمار في الإمارات